近日，生態(tài)環(huán)境部通報“清廢行動(dòng)2018”第一批部級掛牌督辦問(wèn)題整改情況，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監察局負責人就整改情況的主要內容、特點(diǎn)、要求及其工作計劃回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：生態(tài)環(huán)境部公布的第一批部級掛牌督辦問(wèn)題整改情況主要涉及什么方面？

　　答：2018年7月25日，生態(tài)環(huán)境部公布“清廢行動(dòng)2018” 第一批部級掛牌督辦問(wèn)題整改情況，涉及29個(gè)一般工業(yè)固廢非法傾倒、堆存問(wèn)題。其中，湖北省7個(gè)、貴州省4個(gè)、江蘇省4個(gè)、云南省3個(gè)、上海市3個(gè)、四川省2個(gè)、安徽省2個(gè)、浙江省1個(gè)、湖南省1個(gè)、江西省1個(gè)、重慶市1個(gè)。經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，這些問(wèn)題已經(jīng)按照生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦要求完成了整改。

　　問(wèn)：這一批問(wèn)題整改主要有什么特點(diǎn)？

　　答：通過(guò)對這些問(wèn)題統計分析，不難發(fā)現長(cháng)江流域一般工業(yè)固廢非法傾倒、堆存問(wèn)題的幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是部分問(wèn)題屬于歷史欠賬，地方政府和有關(guān)部門(mén)長(cháng)期放任固廢非法堆存。部分點(diǎn)位堆存的固體廢物時(shí)間久遠，有的甚至可以追溯到上個(gè)世紀末，涉嫌違法的企業(yè)主體早已消失，無(wú)法追究其法律責任。當地政府和有關(guān)部門(mén)未全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任、積極予以處置。例如：江蘇省南通市蘇通科技產(chǎn)業(yè)園內堆存的1萬(wàn)噸工業(yè)污泥，由60余家鋼絲繩企業(yè)和個(gè)人于2007-2012年間先后傾倒于此。目前，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園將污泥組織清運至有資質(zhì)的單位妥善處置。

　　二是部分企業(yè)和個(gè)人法制意識淡薄，長(cháng)時(shí)間違規堆存固體廢物。例如：上海廣發(fā)粉煤灰有限公司于2008-2010年從上海石化電廠(chǎng)購買(mǎi)十余萬(wàn)噸粉煤灰擬加以利用，該公司業(yè)務(wù)員租賃永聯(lián)村地塊貯存，但之后長(cháng)時(shí)間未予以利用。目前，上述粉煤灰已分別采取生產(chǎn)建材、地基回填、規范貯存等方式妥善處置。

　　三是部分工業(yè)固廢堆場(chǎng)，堆存數量巨大，污染防治設施和環(huán)境風(fēng)險防控措施不到位，存在環(huán)境安全隱患。例如：四川省邛崍市羊安鎮工業(yè)園內的四川高宇化工有限公司磷石膏堆場(chǎng)，堆存230萬(wàn)噸磷石膏，緊鄰岷江支流。邛崍市政府委托專(zhuān)業(yè)機構編制了磷石膏堆場(chǎng)污染防治應急治理方案，并完善了環(huán)境風(fēng)險防控設施。

　　問(wèn)：生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理、溯源、處罰、問(wèn)責”四項督辦要求。這一批問(wèn)題在整改中如何落實(shí)“處罰”這一項督辦要求？

　　答：清廢行動(dòng)開(kāi)始后，各級生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)對所涉的環(huán)境違法問(wèn)題依法立案查處，對26家違法企業(yè)和7名個(gè)人，實(shí)施高限處罰，并采取查封扣押、停產(chǎn)整治、移送拘留等多種手段予以嚴厲打擊。目前，針對29個(gè)問(wèn)題累計罰款額達260余萬(wàn)元，移送公安部門(mén)實(shí)施行政拘留2人。例如，針對湖北省天門(mén)市宜佳建材有限公司違規傾倒、堆存工業(yè)固廢問(wèn)題，天門(mén)市環(huán)境保護局依法立案查處，責令企業(yè)停產(chǎn)整治并處以35萬(wàn)元罰款。針對湖北潛江遠達化工有限公司違規傾倒、堆存固體廢物環(huán)境違法行為，潛江市環(huán)境保護局依法對潛江遠達化工有限公司實(shí)施查封，罰款10萬(wàn)元，并移送公安機關(guān)行政拘留1人。

　　問(wèn)：生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理、溯源、處罰、問(wèn)責”四項督辦要求。這一批問(wèn)題在整改中如何將“問(wèn)責”要求落到實(shí)處，如何壓實(shí)地方政府責任？

　　答：生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理、溯源、處罰、問(wèn)責”四項督辦要求，在此輪核查“回頭看”中，為充分傳導工作壓力，也將“問(wèn)責”作為督促地方政府切實(shí)做到履職盡責、轉變工作作風(fēng)、推動(dòng)地方工作開(kāi)展的重要抓手。各地均結合實(shí)際，迅速啟動(dòng)問(wèn)責程序，在29個(gè)問(wèn)題整改中，對地方政府和相關(guān)部門(mén)的80余名責任人員嚴肅問(wèn)責：

　　一是政府主體責任貫徹更徹底。通過(guò)問(wèn)責的情況看，超過(guò)三分之二的問(wèn)題問(wèn)責了屬地政府的相關(guān)人員，更進(jìn)一步壓實(shí)了政府主體責任。

　　二是問(wèn)責范圍覆蓋更全面。除黨委政府相關(guān)人員被問(wèn)責外，住建、交通、國土、工信、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)均有人員被問(wèn)責。

　　三是問(wèn)責人員更精準。各地在啟動(dòng)問(wèn)責程序時(shí)，對有關(guān)責任人調查的更清楚，問(wèn)責的人員更精準，有的已經(jīng)離開(kāi)工作崗位的人員，同樣被問(wèn)責，更深入貫徹了“終身問(wèn)責制”的原則。

　　生態(tài)環(huán)境部通過(guò)現場(chǎng)督查和核查，推動(dòng)各地對掛牌督辦問(wèn)題妥善處置、查清來(lái)源、嚴厲處罰、嚴肅問(wèn)責，充分體現了生態(tài)環(huán)境部堅決打好污染防治攻堅戰的決心，有效促進(jìn)了各級領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強各級領(lǐng)導干部保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責任意識和擔當意識，對推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的樹(shù)立最嚴密法治觀(guān)，都具有十分重要的意義。